РАЗВИТИЕ РОССИЙСКО-КИТАЙСКИХ ОТНОШЕНИЙ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ ГЛОБАЛИЗАЦИИ

Автор
Оцените материал
(0 голосов)

Коломиец М.О., Кукушкина В.В.,
Ростовский государственный
экономический университет (РИНХ),
г. Ростов-на-Дону

Аннотация. Отношения России с Китаем занимают одно из важнейших мест в российской политике. Это обусловлено географической близостью, местом Китайской Народной Республики в мировой экономике и ее потенциалом, влиянием на международную обстановку. На нынешнем этапе отношения с Китаем приобретают всё большее значение для Москвы, которая попала под действие международных санкций и рассматривает Китай как страну, которая может помочь ей решить ряд проблем, возникших в экономической, внешнеполитической и других сферах.
Российская Федерация и Китайская Народная Республика выстраивают свое стратегическое партнерство на базе общих национальных интересов, а также на основе исторического опыта четыре векового соседства. Уровень развития российско-китайских отношений отличается своей стабильностью, зрелостью и взаимодоверием. Разница в уровне развития национальных экономик вовсе не мешает двум странам поддерживать диалог, который выстроен на основе равенства, доверия и обоюдного выигрыша.

В настоящей статье анализируются исторические этапы развития взаимоотношений России и Китая, описывается характер взаимодействия двух стран на современном этапе, рассматриваются вызовы и проблемы, возникающие в перспективе в экономико-политической сфере международных отношений России и Китая.

Ключевые слова: международные отношения; влияние глобализации; российско-китайское сотрудничество; региональные связи; внешнеполитический курс России; стратегия развития экономики Китая.

На выступлении с посланием Федеральному Собранию, Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин упоминает о необходимости направить все свои силы и ресурсы на развитие внутренней экономики, улучшение уровня благосостояния страны. Благодаря решению самых основных проблем Россия в дальнейшем сможет успешно развивать диалог с другими странами, а также повысить уровень своего влияния в системе международных отношений.

В системе российско-китайских отношений многое зависит от России, и ее уровня развитости экономки, который заметно тормозит уровень развития диалога между странами. Слабая инфраструктура, макроэкономическая нестабильность – все это значительно тормозит развитие внутренней экономики России. Решив данные проблемы, совершив модернизационный «рывок», Российская Федерация станет более привлекательной для иностранных инвестиций, а также сможет уверенно «шагать в ногу» с мировым научно-техническим прогрессом.

Как показывает объективный анализ мировых тенденций, современный мир в среднесрочной перспективе не станет более стабильным. Появление новых субъектов мирополитического устройства, углубление взаимозависимости и изменение формата торгово-экономических и политических отношений. между ними, необходимость мирного их сосуществования, обусловливает необходимость выработки адекватных подходов к борьбе с угрозами и обеспечению безопасности мирового порядка, обеспечения «баланса сил». Данные факторы должны быть основополагающими в процессе формирования государствами и другими субъектами геополитического устройства стратегий будущего развития и внешней политики [1].

После распада Советского Союза в 1991 году, международное сообщество высказывало сомнения по поводу будущего российско-китайских отношений. В частности, бытовало мнение, что из-за разницы в идеологии и общественном строе КНР и РФ наступит охлаждение или даже разрыв двусторонних отношений. Однако современные политические отношения России и Китая опровергают такие прогнозы: российско-китайские отношения продолжают развиваться.

В соответствии с особенностями политического сотрудничества двух стран, начиная с 1990-х гг., отношения между Россией и Китаем можно условно разделить на пять этапов. В течение первого этапа, с 1991 до 1993 гг. Россия и Китай рассматривали друг друга как дружественные страны и признавали необходимость становления партнерских отношений. Взаимоотношения в политической сфере развивались медленно, что было обусловлено отсутствием у российской политической элиты чёткой программы действий в любом внешнеполитическом направлении, включая и отношения с Китаем. Кроме этого, в начале 1990-х гг. Москва ожидала становления либеральных отношений со странами Запада. В частности, внешнеполитический курс России предусматривал скорейшее включение государства в политические и экономические структуры западных стран и налаживания стратегических отношений с США. В связи с этим, российское руководство стремилось доказать, что государство отказалось от коммунистического режима [2].

Как следствие, становление российско-китайских политических отношений отошло на задний план. К тому же, КНР выражала неопределенность политического курса по отношению к РФ. Это пояснялось тем, что распад советской системы стал непредвиденным для Китая. Вследствие чего, политические отношения между странами в основном ограничивались декларативными заявлениями, подчеркивая необходимость расширения взаимовыгодного сотрудничества.

Начало политических отношений России и Китая ознаменовал визит Председателя КНР Цзян Цзэминя в Россию в сентябре 1992 г., тогда китайская сторона охарактеризовала состояние отношений с Россией как налаживание конструктивного партнерства. В декабре 1992 г. состоялся визит Б. Ельцина в КНР, что стало основой для установления «нового типа отношений» между Россией и Китаем. Был подписан ряд документов, регулирующих отношения в политической и экономической сферах, а также заключено совместное заявление о взаимоотношениях между КНР и Россией. Во время визита были подписаны документы, регулирующие отношения между странами в политической и экономической сферах, а также заключена Совместная Декларация об основах взаимоотношений между РФ и КНР.

На втором этапе сотрудничества между Россией и Китаем складываются отношения конструктивного партнерства. Руководство РФ определило необходимость строительства многополярной системы международных отношений, и, как следствие, возникла необходимость углубления отношений с Китаем [2].

Третий этап, начавшийся с 1996 г., характеризуется становлением отношений стратегического партнерства. Во время русско-китайского саммита в Пекине в 1996 году, лидеры двух стран озвучили совместное заявление, в котором определили отношения между государствами как стратегические [3], страны выразили готовность активизировать сотрудничество не только на двустороннем, но и на региональном уровнях.

В течение 1999 г. Китай и Россия провели ряд переговоров, что способствовало развитию дальнейшего сотрудничества, прежде всего, в экономической сфере. Соблюдение основ стратегического партнерства стимулировало развитие двусторонних отношений во многих сферах: был создан механизм общения на высшем уровне; решена большая часть исторических проблем, касающихся урегулирования пограничных споров; усилена координация в сфере международных отношений; произошло расширение экономического сотрудничества. Это все обусловило углубление политического доверия между странами.

Четвертый период отношений между странами начался в начале ХХІ в. после изменения политического руководства в России, стратегическое партнерство между двумя странами получило дальнейшее развитие. Углубление двустороннего сотрудничества рассматривалось Россией и Китаем как условие для укрепления собственных позиций на региональном и глобальном уровнях.

В начале XXI века между Россией и Китаем были подписаны ряд соглашений и договоров, которые создали дополнительные возможности для дальнейшего укрепления отношений между двумя странами, определили перспективы развития этих отношений и в целом политические контакты между Москвой и Пекином достигли значительного прогресса [2].
Важным этапом становления отношений России и Китая стало осуществление демаркации границ между двумя странами. Проблемы пограничного разграничения, которые длительное время оставались причиной разногласий, в значительной степени были решены на основе принципов международного права. В частности, в июле 2008 г. РФ и КНР подписали дополнительный протокол-описание линии российско-китайской границы в ее восточной части. Таким образом, завершилось юридическое оформление общей границы [3].

Пятый этап развития российско-китайских отношений начался в 2012 году после провозглашения президентом России разворота на восток. Этот период характеризуется значительной экономизацией политических отношений России и Китая [4].

Правительство Китайской Народной Республики в настоящее время направило свои ресурсы и силы на внутреннее развитие страны. Несмотря на наличие самого крупного денежного запаса в мире, в Китае по-прежнему существует социальное неравенство. Существует также проблема поддержки малого и среднего бизнеса, коррупции, а также проблема системы налогообложения.

Как показывает объективный анализ мировых тенденций, современный мир в среднесрочной перспективе не станет более стабильным. Доминирующими мировыми процессами в XXI веке являются глокализация, региональная интеграция, усиливающиеся процессы дезинтеграции и реинтеграции, что оказывает существенное влияние на формирование новой системы международных отношений и политическую организацию мира [5].

Для того чтобы успешно взаимодействовать друг с другом, правительствам двух стран необходимо справляться с внешними вызовами, найти нужный подход к постоянно меняющимся потребностям партнеров и направить свои ресурсы в укрепление и улучшение качества двусторонних отношений. Практическое сотрудничество между Россией и КНР активно развивается как в различных отраслях экономики, так и в сфере информационно-коммуникационных технологий. Большое внимание уделяется разработке и реализации совместных проектов, привлечению иностранных инвестиций и т.д. Но хрупкая система международных связей и взаимодействия требует большого внимания и сил двух стран. Для развития успешного сотрудничества правительствам России и Китая необходимо искать новые модели сотрудничества, новые проекты научно-технического сотрудничества, которые помогут двум странам выйти на новый уровень взаимодействия [6].

За последние несколько лет в системе российско-китайских отношений заметна тенденция укрепления и развития сотрудничества между регионами России и КНР. Межрегиональное сотрудничество может внести значительный вклад в развитие международных отношений. Это может быть стимулирование конкурентоспособности различных предприятий, которое внесет большой вклад в развитие экономик двух стран. А после того, как потенциал взаимодействия будет исчерпан, появится необходимость формирования взаимосвязей для совместного «выживания» и поиска новых идей и возможностей на основе выгодного сотрудничества.

Углубление практического сотрудничества между регионами Российской Федерации и регионами Китайской Народной Республики является важной составляющей стратегического взаимодействия и партнерства России и Китая. 2018-2019 гг. были объявлены руководителями стран России и Китая Годами межрегионального сотрудничества и обмена. Этот проект придаст новый стимул, послужит новым этапом в развитии дружественных связей и взаимодействия не только между регионами России и Китая, но и между двумя странами.

На заседании Совета межрегионального сотрудничества Российско-китайского комитета дружбы, мира и развития обсуждался план сотрудничества на 2018 год, а также были выделены мероприятия по проведению инвестиционных презентаций, сельскохозяйственных и торгово-промышленных выставок, конференций и фестивалей. Основной задачей Совета межрегионального сотрудничества Российско-китайского комитета дружбы, мира и развития является разработка и помощь при реализации проектов, которые будут способствовать развитию сотрудничества регионов Российской Федерации и КНР. На сегодняшний день при поддержке Совета межрегионального сотрудничества основана и успешно осуществляет свою деятельность первая китайская электронная платформа со 100% российским капиталом Dakaitaowa.com, благодаря которой российские производители увеличили экспорт своей продукции в Китай [7].

За 2016 год правительствами двух стран был принят ряд важных решений, которые впоследствии простимулируют не только приграничное сотрудничество, которому страны также уделяют большое внимание, но и межрегиональное сотрудничество. Согласно 16 статье Договора о добрососедстве дружбе и сотрудничестве, страны условились развивать выгодное двустороннее приграничное и межрегиональное торгово-экономическое сотрудничество, и в соответствии с национальным законодательством, правительства РФ и КНР обязаны создать все необходимые и благоприятные условия.

Несмотря на внешние и внутренние вызовы товарооборот России постепенно увеличивает экспорт своей продукции в Китай. Одной из значительных проблем российского экспорта является то, что в Китай в основном поставляются минеральная продукция, товары с низкой добавленной стоимостью. Из Китая же осуществляется в основном поставка оборудования, машин и транспортных средств, электротехники, одежды, обуви и многие другие товары с высокой добавленной стоимостью. Такая ситуация «неравенства» значительно тормозит российско-китайские торговые отношения, а также пагубно влияет на экономику Российской Федерации.

Российским экспортерам необходимо активно осваивать Китайский рынок для поиска новых способов реализации своей продукции без ущемления в правах и без риска потерять свою оригинальную идею. России и Китаю необходимо постепенно выравнивать товарооборот, осуществлять выгодные для двух стран торгово-экономические отношения для развития в дальнейшем активного и плодотворного сотрудничество. России сегодня необходимо сделать большие усилия для того, чтобы достичь выгодного торгово-экономического диалога с Китаем.

Межрегиональное сотрудничество вносит большой вклад в развитие российско-китайской системы взаимоотношений. Наиболее существенный вклад в развитие торгово-экономических отношений вносит Московская и Калининградская области, а также регионы Дальнего Востока и Сибири. И пока что наименее значительные экономические связи с провинциями Китайской Народной Республики осуществляются с Южным и Северо-Кавказским федеральным округом [8].

В ходе исследования было выяснено, что сотрудничество, основанное на национальных интересах и стратегическом партнерстве, является успешным для российско-китайского диалога. К этой формуле успешного сотрудничества страны пришли спустя долгий исторический путь взаимодействия, которое было основано на политических, экономических, а также на идеологических интересах.

Проанализировав изученный материал, можно выделить еще одну перспективную модель развития российско-китайский отношений. Эта модель стратегического партнерства, которая должна обеспечить всестороннее партнерство, благодаря которому страны будут способствовать успешному взаимодействию во всех сферах.

Договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве определил характер сотрудничества между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой. Страны строят международный диалог на основе общепризнанных норм и принципов международного права, а именно на основе взаимного уважения суверенитета, признания территориальной целостности и невмешательства во внутренние дела страны-партнера.

Уважая социально-экономический статус и путь развития страны-партнера, правительства России и Китая гарантируют стабильность в развитии международного диалога между ними. Сегодня страны всеми силами пытаются расширить свои контакты и сферы взаимодействия, ориентируясь на взаимовыгодное сотрудничество. Основными сферами сотрудничества являются торгово-экономическое и гуманитарное сотрудничество. На сегодняшний день межрегиональное сотрудничество находится на начальном этапе своего развития. Правительства России и Китая прилагают все усилия на взаимное развитие двух стран.

Особое место в политическом сотрудничестве между Китаем и Россией занимает деятельность государств в Шанхайской организации сотрудничества (ШОС). На современном этапе и Москва, и Пекин пытаются занять доминирующую позицию в ШОС: КНР – путем усиления своего финансового влияния в ШОС, Россия – за счет формирования Евразийского союза.

Эмпирическое освоение данного концепта показывает, что в действительности, политика России в отношении стран Евразии – АТР выходит далеко за рамки региональной внешней политики страны, которой она является сегодня и предполагает существенные сдвиги в соотношении мировых сил; интенсификацию отношений КНР–США–России; необходимость опережающего развития восточных регионов России. Очевидно, что такая политика охватывает более широкую область, чем только внешнюю политику России по отношению к странам АТР или двусторонние отношения, включая в себя внутреннюю, военную и демографическую политику России. Соответственно такая политическая организация нуждается в разработке эффективной стратегии [9].

Создание ШОС не оправдала надежд России, вместо обеспечения альтернативы НАТО, ШОС превратилась в эффективный инструмент КНР, который гарантирует присутствие Китая в Центральной Азии. В частности, энергетические и транспортные проекты КНР в странах региона уже привели к подрыву экономической и политической базы региональных инициатив Российской Федерации. Например, Казахстан, будучи членом Таможенного союза имеет не менее, а то и более тесные торгово-экономические связи с Китаем. В частности, объемы китайских инвестиций в Казахстан превышают размеры финансовых вложений со стороны РФ. Подобная ситуация наблюдается в отношениях Китая с другими странами Центральной Азии и бывшего Советского Союза. [3].

Таким образом, Китай вытесняет Россию с постсоветского пространства и тормозит интеграционные процессы инициированные Россией, среди которых создание Евразийского Союза как главного геополитического проекта России. Характер российско-китайских политических отношений в постсоветский период свидетельствует об устойчивой тенденции сближения России и Китая. В частности, если в первой половине 1990-х гг. политический диалог между странами был выражен слабо, то с 1996 г. отношения между Россией и Китаем активизировались.

Векторы взаимоотношений государств в современном мире и нарастающие темпы развития глобализации и глокализации, масштабное внедрение инноваций во все сферы жизнедеятельности мирового сообщества вынуждает государства, в первую очередь, для защиты своего суверенитета определенной подготовки к таким инновациям. Главным звеном развития государства с учетом вышеперечисленных глобальных процессов является подготовленный высокоэффективный государственный кадровый состав, именно от работы чиновников будет зависит развитие страны в условиях глобализации и глокализации [10].

С приходом к власти В. В. Путина политическое сотрудничество между странами приобрело четкие формы. Однако официальный Пекин действует достаточно осторожно. Более того, он может использовать эту ситуацию в свою пользу, навязывая Москве жесткие условия сотрудничества. Однако Китай по-прежнему остается крупнейшим торговым партнером России. Стратегическое партнерство и гарантия дружбы, рост двустороннего торгового оборота и координация действий по многим международным вопросам является скорее показателем прагматических интересов и России, и Китая.

Литература
1. Афанасьева И.И. Тенденции и проблемы становления современного мирового порядка // Вестник Академии знаний. – 2018. – №28 (5). – С. 438-433.
2. Внуков К.В. Москва – Пекин. Новые горизонты сотрудничества // Международная жизнь. – 2006. – №4. – С. 3-10.
3. Лузянин С.А. Россия и Китай в Евразии. Международно-региональные измерения российско-китайского партнерства // Проблемы Дальнего Востока. – М.: Российская академия наук, 2011. – С. 181-184.
4. Совместная декларация Российской Федерации и Китайской Народной Республики [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://archive.kremlin.ru/events/articles/2001/07/142467/142463.shtml
5. Россия и Китай: четыре века взаимодействия. История, современное состояние и перспективы развития российско-китайских отношений / ред. А. В. Лукин. – М.: Весь мир, 2013. – 629 с.
6. Афанасьева И.И. Тенденции и проблемы становления современного мирового порядка // Вестник Академии знаний. – 2018. – №28 (5). – С. 438-443
7. Печерица В.Ф. Региональное сотрудничество РФ и КНР: опыт, проблемы, перспективы // Вестник ЧитГУ. – 2012. – № 2 (81). – С. 67–72.
8. DAKAITAOWA.COM. 俄罗斯商品出口有限公司. 首发式, 2016.
9. Афанасьева И.И., Гадойбоев Ф.А. Влияние глобализации на интеграционные процессы в Азиатско-тихоокеанском регионе/ И.И. Афанасьева, Ф.А. Гадойбоев // Экономика и предпринимательство. – 2017. – № 9. – Ч. 3. – С. 58-62.
10. Денисенко И.Ф., Тованчова Е.Н. Глокализация в условиях устойчивого регионального развития: системный подход [Электронный ресурс] // А-фактор: научные исследования и разработки (гуманитарные науки). – 2018. – № 1. – Режим доступа: http://www.a-factor.ru/archive/item/46-glokalizatsiya-v-usloviyakh-ustojchivogo-regionalnogo-razvitiya-sistemnyj-podkhod

 

DEVELOPMENT OF RUSSIAN-CHINESE RELATIONS AT THE PRESENT STAGE OF GLOBALIZATION


Kolomiets O. M., Kukushkina V. V.,
Rostov state University
University of Economics (RINH),
Rostov-on-don

Annotation. Russia's relations with China occupy one of the most important places in Russian politics. This is due to the geographical proximity, the place of the people's Republic of China in the world economy and its potential, influence on the international situation. At the current stage, relations with China are becoming increasingly important for Moscow, which has fallen under international sanctions and sees China as a country that can help it solve a number of problems that have arisen in the economic, foreign policy and other spheres.

The Russian Federation and the people's Republic of China are building their strategic partnership on the basis of common national interests, as well as on the basis of the historical experience of their centuries-old neighborhood. The level of development of Russian-Chinese relations is characterized by its stability, maturity and mutual trust. The difference in the level of development of national economies does not prevent the two countries to maintain a dialogue that is built on the basis of equality, trust and mutual benefit.

This article analyzes the historical stages of the development of relations between Russia and China, describes the nature of interaction between the two countries at the present stage, considers the challenges and problems arising in the future in the economic and political sphere of international relations between Russia and China.

Keywords: international relations; influence of globalization; Russian-Chinese cooperation; regional relations; foreign policy of Russia; strategy of development of China's economy.

References
1. Afanasyeva I. I. Tendencies and problems of formation of the modern world order // Bulletin Of the Academy of knowledge. – 2018. – No. 28 (5). – P. 438-433.
2. Grandchildren K. V. Moscow-Beijing. New horizons of cooperation // international life. - 2006. - No. 4. – P. 3-10.
3. Luzyanin S. A. Russia and China in Eurasia. International and regional dimensions of the Russian-Chinese partnership // Problems of the Far East. - Moscow: Russian Academy of Sciences, 2011. –P. 181-184.
4. Joint Declaration of the Russian Federation and the people's Republic of China [Electronic resource]. – Mode of access: http://archive.kremlin.ru/events/articles/2001/07/142467/142463.shtml.
5. Russia and China: four centuries of interaction. History, current state and prospects of development of Russian-Chinese relations / ed. A.V. Lukin. - Moscow: the Whole world, 2013. – 629 P.
6. Afanasyeva I. I. Tendencies and problems of formation of the modern world order // Bulletin Of the Academy of knowledge. - 2018. - No. 28 (5). - P. 438-443.
7. Pecheritsa V. F. Regional cooperation of Russia and China: experience, problems, prospects // Herald of Citgo. - 2012. - No. 2 (81). – P. 67-72.
8. DAKAITAOWA.COM. 俄罗斯商品出口有限公司. 首发式, 2016.
9. Afanasyeva I. I., Gadoyboev F. A. The impact of globalization on integration processes in the Asia-Pacific region/ I. I. Afanasyeva, F. A. Gadoyboev // Economics and entrepreneurship. - 2017. - No. 9. - Part 3. – P. 58-62.
10. Denisenko I. F., Tovanchova E. N. Glocalization in conditions of sustainable regional development: a systematic approach [Electronic resource] // A-factor: research and development (Humanities). - 2018. - No. 1. – Mode of access: http://www.a-factor.ru/archive/item/46-glokalizatsiya-v-usloviyakh-ustojchivogo-regionalnogo-razvitiya-sistemnyj-podkhod.

Прочитано 43 раз